高铁新区拔钉子:凤凰乐园运营不善,奥特莱斯成“烂尾工程”.

搜狐焦点枣庄站 2020-03-02 10:11:07
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滕州政务网 2月27日,滕州高铁新区建设推进工作领导小组工作会议在政务中心922会议室召开。 会上,市政府党组成员、副市长康凤霞主持会议,市政府党组成员、副市长王次青传达《关于成立滕州高铁新区建设推进工作领导小组的通知》,高铁新区党工委书记、东沙河镇党委书记翟华栋,市自然资源局局长马兆鹏依次作表态发

滕州政务网

2月27日,滕州高铁新区建设推进工作领导小组工作会议在政务中心922会议室召开。

会上,市政府党组成员、副市长康凤霞主持会议,市政府党组成员、副市长王次青传达《关于成立滕州高铁新区建设推进工作领导小组的通知》,高铁新区党工委书记、东沙河镇党委书记翟华栋,市自然资源局局长马兆鹏依次作表态发言。

苏学锋从四个方面进行强调:

一、提高站位,坚定信心,增强做好高铁新区建设发展的责任感紧迫感

加快高铁新区建设是顺应发展规律、符合广大人民群众切身利益的重要战略决策,对加快推动滕州发展具有重要意义。各级各部门必须进一步提高站位,坚定信心,切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,增强做好高铁新区建设发展的责任感紧迫感。

(一)加快高铁新区发展,是推动滕州产业振兴的重要举措。高铁新区是我市抢抓京沪高铁沿线高端制造业产业带建设机遇的重要载体,是引领全市高端产业发展的重要增长极。可以说,加快高铁新区发展,就是加快滕州发展,缓不得、慢不得、等不得,需要全力以赴,也必须全力以赴。只有尽快建成高端产业新城,才能使滕州在更高起点、更高层次上,汇聚更多要素集聚,释放更多发展空间,助推滕州产业振兴、高质量发展。

(二)加快高铁新区发展,是应对周边发展的必然选择。山亭区桑村镇改街道工作通过了枣庄市人代会审议,代表着山亭已经瞄准了高铁带来的发展机遇,乘势而起、借势而为。加之,京沪高铁沿线的泰安高铁新区、曲阜高铁新区、徐州高铁新区等已形成规模、势头强劲。君子安而不忘危。作为枣庄地区的“领头羊”,面对“兵临城下”的现状,再不正视高铁新区发展、不全力以赴加快高铁新区建设,就会错失这一重大机遇,甚至对滕州发展造成重大损失。

(三)加快高铁新区发展,是顺应群众期盼的民生大计。前期,高铁新区在各单位的支持下,取得了阶段性建设成果,但是与滕州百万人民的期待相比还有较大的差距。我们必须清醒地认识到高铁新区不仅仅是东沙河人民的高铁新区,更是全市人民的高铁新区。随着我市城市化进程加快,广大人民群众对城市扩容、加快高铁新区发展的呼声越来越强烈。我们必须秉承对历史负责、对人民负责的态度,一张蓝图画到底,用心谋划、快速推进,争取早日建成“高又新”的高铁新区,向滕州人民交出一份满意答卷。

二、突出重点,提高标准,加快打造引领全市高质量发展的产业新城

没有产业作支撑,新城也会变成空城。要按照刘书记提出的“先急后缓、先难后易”8字原则,突出重点、分清主次,提高标准、狠抓落实,加快推动高铁新区产城融合,实现新老城区一体化发展。

(一)出快招,解急事。当前,筹备迎接省观摩会是头等大事急事,时间紧、任务重、要求高,枣庄、滕州两级市都非常重视。高铁新区及相关单位一定要念好“快”字诀,在做好疫情防控的基础上,全力靠上、加速推进,确保高标准完成观摩会任务。

一是围绕鑫迪项目建设。要按照既定目标,加快厂房及办公楼施工,确保观摩时有1条德国生产线试生产、1条生产线开始安装,最好达到试生产阶段,至少完成1层办公楼以及项目内配套管网、道路、园林、围墙大门等建设。

二是围绕周边配套建设。要尽快完成同德大道、德艺巷、解放东路的道路工程及配套管网建设,高标准实施园林绿化。

三是围绕沿线环境提升。东沙河镇要加快陈岗学校区域、山东化工技师学院新校区区域的企业搬迁,确保3月15日前全部拆除完成;管委会要尽快上报北辛路沿线升级改造方案,报市委、市政府批准同意后,会同相关部门抓紧启动实施。

四是围绕观摩准备工作。管委会要指导鑫迪公司尽快完善提升现场观摩布展,招商引资服务中心要高标准、高质量完成观摩视频制作,做实做细各项准备工作。

(二)出重拳,拔钉子。

要敢于奔着矛盾去、迎着困难上,发扬“越是艰难越向前”的斗争精神,坚决把这些影响新区发展的钉子拔掉,不获全胜决不收兵。

一是山东化工技师学院新校区建设。因周边企业搬迁难度大,项目建设未能如期完成。下步,要想尽千方百计完成企业搬迁,督促建设单位尽快启动剩余主体建设,确保年底前全面完工交付。同时,要按照约定尽快将木石校区、城区校区等资产装入联迪集团,进一步理顺资产关系。

二是凤凰乐园问题处理。项目建成后,运营不善、效益极差,既不能满足群众游乐需求,也不能带来税收收益。下步要统筹考虑多方面因素,尽快拿出妥善解决方案。

三是奥特莱斯问题处理。项目已停工一年多,几乎成为“烂尾工程”,严重影响了滕州的窗口形象,也需尽快拿出详细解决方案。这些问题不是哪个单位、哪个人造成的,凡是涉及到的单位都要主动靠上、积极协助,共同推动问题解决。

(三)出利剑,割尾巴。

高铁新区在建项目还有一定存量,今年要下大力气,拿出真招硬招,环环相扣、压茬推进,确保项目建一个、成一个、使用一个。

一是围绕隧道年底通车。龙泉街道要成立土地征收工作组,启动隧道西端涉及区域的土地征收、流转及地上附着物清理,3月底前完成;东沙河征地搬迁工作组要尽快开展摸底动员工作,6月底前完成东史、党桥两个村及平安路西段涉及的5家企业搬迁,年底前完成史楼、周村2个村的搬迁,实现“四清三零”,腾出建设空间,全力保障墨子湖隧道及引道工程建设,确保荆河东路年底竣工通车,实现新老城区互联互通、融合发展。

二是围绕棚改项目全面开工。要解放思想、研究政策,把账算清、算透,探索平台自建、股权合作、市场化运作等路子,拿出“金点子”,趟出“金路子”,强力保障项目建设。要保质提速抓建设,倒排工期、挂图作战,力争六合社区A区6月底前回迁上房,B区、C区、F区全面开工。

三是围绕学校医院建成使用。财政局、卫健局等部门要加大支持力度,加快六合学校、卫生院项目建设,完善六合社区区域配套,满足人民群众基本生活需要。

四是围绕其他基础配套项目建设。要推动10条续建道路及3座桥梁竣工,启动实施临湖大道、呈祥大道等3条新建道路,打通南北主干道。城乡水务局、住建局、文旅中心等单位要主动靠上服务,推动东沙河地表水厂、天然气门站、供热工程、鲁中南文物保护考古研究中心等配套项目建设。

(四)出实招,落项目。

要牢固树立“五心”“五个一样”服务理念,发扬“店小二”精神,全面提升服务水平,推进招商项目尽快落地建设。

一是聚焦智能制造项目。持续抓好鑫迪项目建设,确保早日达产投效;深入对接德意丽博智能家居项目,努力打造智能制造产业集群。

二是聚焦房地产开发项目。加快绿城·明月江南项目建设,确保年底实现上房;启动绿城·春江明月、中房·九里庭院项目,努力树立滕州房地产项目新标杆;加快工作进度,年内完成绿城北侧及平安路北、上善大道西侧等区域约300亩的土地出让。

三是聚焦现代服务项目。积极对接联系正威集团,推动区域总部(研发中心)项目落户滕州;完善宾馆规划设计,确保尽快启动建设。

(五)出巧招,抓招商。

一是突出招大引强。注重打基础、立长远,筛选建设一批能释放空间、集聚要素、吸引人气、形成“引爆点”的大项目好项目,为高铁新区加快发展夯实基础。

二是狠抓双招双引。完善产业发展规划,找准产业定位,招引落地一批集高端智能制造、劳动密集型产业以及新兴业态项目,从而不断提升土地价值,形成良性发展循环。

三是深化战略合作。坚持成本效益意识,树立算账理念和经营思维,认真研究测算项目成本、收益及盈亏点,明确双方权力清单,精准寻找实力雄厚、有合作基础的商业伙伴,借势借力共同推动高铁新区高质量发展。

三、凝心聚力,提高效率,共同破解高铁新区制约难题

高铁新区建设事关滕州长远发展,任务重、要求高。各级各有关部门要在思想上高度重视,工作上强化举措,高效率、深层次地帮助破解要素制约,为推进高铁新区快速发展提供坚强支撑。

(一)突破体制机制制约,解决机构人员问题。编办、人社局要认真研究完善高铁新区体制机制,明确职责职能,优化机构设置。管委会要提出建议,对不符合高铁新区建设发展要求的干部抓紧退出去,其他优秀的同志可以通过交流、遴选等多种方式从全市调配进来,打造一支强有力的干部队伍。

(二)突破土地困境,解决用地难的问题。自然资源局要积极对上争取、对外协调,尽可能多地为高铁新区争取土地指标,盘活土地资源,确保高铁新区用地需求。要调整国土空间规划,满足高铁新区发展需求,为项目落地、新区发展储备建设用地空间。高铁新区管委会要做好“存量开发”,根据项目建设需要,及时启动村庄搬迁、企业搬迁、土地征收、土地流转等工作,加快土地资源整合,提高土地产出效益,同时做好对外合作,积极联系山东土发集团,购买其他地区土地指标。

(三)突破资金瓶颈,解决建设资金不足的问题。探索将高铁新区建设的重大基础设施、重大公益项目,纳入全市计划,给予资金支持。发改局、财政局等部门要协助做好项目储备、包装,做好地方债发行工作;相关部门要加强协作、相互支持,加大与各金融机构的联系,特别是与国开行、农发行的交流合作,为高铁新区建设提供资金保障。

(四)突破平台制约,解决运营能力不强的问题。要尽快将高铁新区已建成的道路、公园、原有土地房屋和化工学院木石校区、学院路校区等资产装入联迪集团,不断完善平台公司资信,打造具有核心竞争力的城市投融资运营集团。

四、加强领导,强化督导,筑牢高铁新区发展硬保障

(一)强化组织领导。刚才,次青同志宣读了《关于成立滕州高铁新区建设推进工作领导小组的通知》,从今天开始,要严格执行领导小组领导下的高铁新区管委会工作机制,重大事项按程序报市委、市政府批准,其他事项由领导小组研究决策,坚决杜绝过去“单打独斗”“高度自治”的现象发生。会后,要再成立一个由领导小组办公室牵头的工作专班,各单位抽调1名业务骨干,专门负责高铁新区的工作。高铁新区管委会和东沙河镇要切实发挥主力军作用,在各成员单位的支持配合下,强化使命担当,主动履职尽责,全力加快高铁新区各项建设。

(二)压实工作责任。下步要按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求,细化责任体系,做到每个问题有人解决、每项措施有人落实、每个责任有人担当,确保高铁新区建设的责任体系无缝衔接。各成员单位、责任部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想,一心想着如何破解要素制约、推动新区发展,决不能设置路障;谁设置路障,谁就是在耽误高铁新区建设,就是在阻碍滕州发展。

(三)严格监督检查。市委市政府对高铁新区建设发展高度重视,各项任务、工作职责也已经非常明确。未来高铁新区建设发展的怎么样,就是对我们这班人能力水平的现实检验。要加大对高铁新区建设发展各项工作的督导检查,既要督事,及时发现问题,推动解决问题,确保按时完成目标任务;也要督人,在新区建设一线检验识别干部,督查结果及时报送市委,作为评先树优和提拔使用的重要依据。

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